Le prix de référence dans les appels d'offres : pourquoi le moins cher ne gagne pas
En bref
Dans un appel d'offres de travaux, fournitures ou services, l'offre retenue est la plus proche du prix de référence par défaut, pas la moins chère. Le prix de référence est la moyenne entre l'estimation de l'acheteur et la moyenne des offres retenues. Les études sont notées sur la valeur technique et le prix.
Aujourd'hui sur le portail des marchés publics : 3 384 consultations ouvertes sur 4 683 publient l'estimation de l'acheteur.
Le calcul
Les offres excessives et anormalement basses sont d'abord écartées. Le prix de référence est ensuite la moyenne entre l'estimation de l'acheteur et la moyenne des offres restantes, soit (estimation + moyenne des offres) ÷ 2 (article 44).
L'offre retenue est la plus proche de ce prix par défaut, juste en dessous. S'il n'y a aucune offre en dessous, c'est la plus proche par excès.
Cette règle vaut pour les marchés de travaux, de fournitures et de services. Les marchés d'études sont différents : la valeur technique de l'offre est notée avec le prix. Dans tous les cas, le règlement de consultation fixe les critères du marché : lisez-le avant de fixer votre prix.
Les seuils à connaître
- Offre excessive : plus de 20 % au-dessus de l'estimation, pour les travaux, fournitures et services.
- Offre anormalement basse : plus de 20 % en dessous de l'estimation pour les travaux, plus de 25 % pour les fournitures et services.
- Ces offres sont écartées avant le calcul du prix de référence.
Les prix unitaires principaux
Si le CPS le prévoit, la commission compare les prix unitaires principaux de l'offre retenue à l'estimation détaillée. Un prix plus de 20 % au-dessus, ou plus de 20 % (travaux) ou 25 % (fournitures, services) en dessous, doit être justifié par écrit.
Ce que cela change pour votre prix
Ne descendez pas trop sous l'estimation : une offre trop basse est écartée. Visez le prix de référence, juste en dessous. L'estimation est publiée dans l'avis, mais la moyenne des offres n'est connue qu'à l'ouverture des plis.
Pour un bon de commande, la règle est différente : le moins cher gagne.
Questions et réponses
- L'offre la moins chère gagne-t-elle un appel d'offres ?
- Non. L'offre retenue est la plus proche du prix de référence par défaut, pour les travaux, fournitures et services (article 44). Les études sont notées sur la valeur technique et le prix.
- Comment se calcule le prix de référence ?
- C'est la moyenne entre l'estimation de l'acheteur et la moyenne des offres retenues, après élimination des offres excessives et anormalement basses.
- Quand une offre est-elle anormalement basse ?
- Quand elle est plus de 20 % sous l'estimation pour les travaux, ou plus de 25 % pour les fournitures et services.
- Quand une offre est-elle excessive ?
- Quand elle dépasse l'estimation de plus de 20 %.
Vous voulez répondre ?
L'équipe Moqawala lit le règlement de consultation et le CPS, vous explique ce qui est demandé et prépare votre dossier : déclaration sur l'honneur, acte d'engagement, bordereau des prix. La signature et le dépôt restent à vous. Une seule entreprise par marché.
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Référence : décret n° 2-22-431 du 8 mars 2023 relatif aux marchés publics. Chiffres tirés des marchés ouverts sur le portail des marchés publics.
Publié le 22/10/2026 · Contenu mis à jour le 26/10/2026 · Chiffres du 30/10/2026