دليل الصفقات العمومية
أجوبة واضحة عن أسئلة المقاولات الصغيرة والتعاونيات والمقاولين الذاتيين في الصفقات العمومية بالمغرب، حسب المرسوم 2-22-431.
- الفاتورة الإلكترونية بالمغرب: ماذا يقول القانون، وما لم يتحدد بعد، وماذا تغيّر لمن يبيع للدولةتفرض المدونة العامة للضرائب منذ الآن نظاما معلوماتيا للفوترة على الخاضعين للضريبة على الشركات، وللضريبة على الدخل وفق نظام النتيجة الصافية الحقيقية أو المبسطة، وعلى الخاضعين للضريبة على القيمة المضافة (المادة 145-IX). النصوص التطبيقية التي ستحدد الجدول الزمني والقطاعات والعتبات والجزاءات لم تُنشر بعد، ولا يوجد تاريخ رسمي إلى اليوم. المقاول الذاتي والمساهمة المهنية الوحيدة مستثنيان (المادة 145-XI).
- قانون المالية 2027 للمقاولات: كل إجراءات المشروع رقم 60-26، مع التواريخ والمصادرمشروع قانون المالية 2027 (رقم 60-26)، المقدم بتاريخ 23/10/2026، لم تتم المصادقة عليه بعد. تجمع هذه الصفحة ما يخص المقاولات، إجراء بإجراء، مع تاريخ التطبيق المرتقب والمصدر الرسمي. تُحيَّن في كل مرحلة: دراسة البرلمان، التصويت، النشر، النصوص التطبيقية.
- سلفة 5% عند الاستيراد (مشروع قانون المالية 2027): من المعني وما الذي ينتظر التأكيدمشروع قانون المالية 2027 لا يُحدث ضريبة جديدة بنسبة 5%، بل سلفة على الضريبة على الشركات أو على الدخل، قدرها 5% من القيمة الجمركية، يؤديها عند الاستيراد التجار الذين يبيعون السلعة على حالتها، بالنسبة لعمليات الاستيراد ابتداء من فاتح يوليوز 2027. تُخصم هذه السلفة من الضريبة المستحقة ويُسترجع الفائض. النص لم تتم المصادقة عليه بعد.
- جدول الضريبة على الدخل 2027–2031 (مشروع قانون المالية 2027): الشرائح سنة بسنة والخصم الجزافي 45%مشروع قانون المالية 2027 يعوّض جدول الضريبة على الدخل تدريجيا: إعفاء الدخل السنوي إلى 60 000 درهم ابتداء من 2027، وجدول انتقالي من 2027 إلى 2030، وجدول مستهدف في 2031 (0% إلى 60 000، 10% إلى 150 000، 20% إلى 500 000، 30% فما فوق). ويرتفع الخصم الجزافي للمصاريف المهنية إلى 45% لكل الأجراء في حدود 35 000 درهم. النص لم تتم المصادقة عليه بعد.
- الإجراءات الجبائية لمشروع قانون المالية 2027 للمقاولات: الضريبة على الشركات، غير المهيكل، الأداء بالإيداع البنكي، المسطرةباقي إجراءات مشروع قانون المالية 2027 التي تهم المقاولة: 40% كضريبة على الشركات لمستوردي وموزعي المحروقات ذوي الأرباح الكبيرة، توزيع بعض إعانات الاستثمار على 10 سنوات، إجراء لإدماج القطاع غير المهيكل، الإيداع البنكي كوسيلة أداء معترف بها، وتعديلات في المسطرة. أغلبها يسري ابتداء من فاتح يناير 2027 إذا اعتُمد النص.
- الضريبة على القيمة المضافة في مشروع قانون المالية 2027: استيراد الماشية، استرجاع الاقتطاع من المنبع، الخيار العقاريإجراءات TVA في مشروع قانون المالية 2027: إعفاء دائم عند استيراد الماشية (الأبقار والأغنام والماعز والإبل) ولحومها وأحشائها، آلية لاسترجاع TVA المقتطعة من المنبع (الاقتطاع يُحتسب أداء لفائدة المورد والفائض يُسترجع)، خيار TVA للذين يبيعون عقارات مبنية ابتداء من فاتح يوليوز 2027، وإعفاء مبيعات الرمل دون حق في الخصم.
- المقاولات الصغرى وآجال الأداء والطلبيات العمومية: ما يقترحه مشروع قانون المالية 2027مذكرة تقديم مشروع قانون المالية 2027 تعلن، ابتداء من 2027، إجراءات للحفاظ على خزينة المقاولات الصغيرة جدا والصغرى والمتوسطة: تتبع تأخر الأداء واسترجاع TVA، ضمانات تمويل معززة، والتطبيق الفعلي لحصة 30% من الطلبيات العمومية المخصصة لهذه المقاولات. آجال الأداء في المؤسسات العمومية حوالي 35 يوما مقابل سقف 60 يوما.
- كأس العالم 2030: الإعفاءات الجبائية التي ينص عليها مشروع قانون المالية 2027 ومن يستفيد منهامشروع قانون المالية 2027 ينص على إعفاءات جبائية مؤقتة مرتبطة بكأس العالم 2030: للفيفا، والجمعيات التي تستضيف المنافسة، والمذيع المضيف، والمقدمين والمقاولين المدرجين في لوائح تحددها الفيفا. وصندوق الإرث يستفيد من إعفاء دائم، مع مسطرة إلكترونية مبسطة. هذا ليس إعفاء عاما لكل المقاولات.
- كيف تشارك في صفقة عمومية لأول مرة: خمس خطوات من البحث إلى الإيداع الإلكترونيابدأ بالتحقق من وضعيتك الجبائية والاجتماعية، ثم اختر صفقة تناسب نشاطك وجهتك، واقرأ نظام الاستشارة، وجهّز الملف الإداري والتقني والعرض المالي، وأودعه في بوابة الصفقات العمومية قبل ساعة فتح الأظرفة.
- الضمان المؤقت في الصفقات العمومية: كم هو، متى يُصادَر، وكيف تسترجعهالضمان المؤقت مبلغ يحدده صاحب المشروع في الإعلان، ولا يتجاوز 2% من تقديره للصفقة. تقدّم أصل وصل الضمان أو أصل شهادة الكفالة الشخصية والتضامنية مع عرضك، ويُرجع إليك إذا لم تفز.
- التصريح بالشرف في الصفقات العمومية: ماذا تكتب فيه والأخطاء التي تكلّفكالتصريح بالشرف وثيقة يوقّعها كل متنافس مع عرضه. فيها هويتك وأرقامك (السجل، الرسم المهني، الضمان الاجتماعي، الحساب البنكي) وتسعة التزامات. التصريح الخاطئ يعرّضك للإقصاء من الصفقات العمومية (المادة 152).
- عقد الالتزام وجدول الأثمان والتفصيل التقديري: كيف تملؤها وكيف تحدد ثمنكالعرض المالي هو عقد الالتزام (المبلغ بالأرقام وبالحروف، مع رقم الحساب البنكي) وجدول الأثمان والتفصيل التقديري على نموذج الملف. لا تغيّر البنود ولا الكميات، وابقَ داخل حدود التقدير: العرض الأعلى بأكثر من 20% أو الأقل بأكثر من 20% (أشغال) أو 25% (توريدات وخدمات) يُقصى.
- كيف تجيب على طلب عروض في المغرب: الملف، الأظرفة والإيداعتقدّم ملفًا إداريًا وتقنيًا وعرضًا ماليًا، في أظرفة مغلقة أو إلكترونيًا في بوابة الصفقات العمومية، قبل ساعة فتح الأظرفة. الشهادة الجبائية وشهادة الضمان الاجتماعي لا تُطلب إلا ممن سيفوز.
- أخطر البنود في دفاتر التحملات بالمغرب: ما قرأناه في 1 306 ملفًافي 1 306 ملفًا قرأناه كاملًا، وجدنا 7 514 بندًا شديد الخطورة، أي 6 في كل ملف تقريبًا. أكثرها تكرارًا: غرامة التأخير (82% من الملفات)، سقف الغرامات والفسخ (79% من الملفات)، المناولة والتجمع (35% من الملفات).
- الصفقات المخصصة للمقاولات الصغيرة والمتوسطة والتعاونيات والمقاولين الذاتيينكل صاحب مشروع يخصص 30% من المبلغ التقديري لصفقاته السنوية للمقاولات الصغيرة جدًا والصغيرة والمتوسطة والتعاونيات والمقاولين الذاتيين (المادة 148). وعند تساوي العروض، تُفضَّل التعاونية والمقاول الذاتي.
- سند الطلب (بون دو كومند) في الصفقات العمومية: حتى 500 000 درهم، والأرخص يفوزسند الطلب شراء عمومي صغير، لا يتجاوز 500 000 درهم مع الرسوم في السنة لنفس النوع ولنفس الآمر بالصرف. يُنشر إعلان الشراء في البوابة 48 ساعة على الأقل، وتقدّم كشفًا تقديريًا موقّعًا، ويفوز الأرخص.
- الثمن المرجعي في طلبات العروض: لماذا لا يفوز الأرخصفي طلب العروض، يفوز العرض الأقرب إلى الثمن المرجعي من تحته، لا الأرخص، في الأشغال والتوريدات والخدمات. الثمن المرجعي هو متوسط تقدير صاحب المشروع ومتوسط العروض المقبولة. الدراسات تُنقَّط فيها القيمة التقنية مع الثمن.
- التأهيل والتصنيف في الصفقات العمومية: متى يُطلب، وكيف تشارك بدونهإذا طلب الإعلان شهادة تأهيل وتصنيف، فهي تعوّض مذكرة الوسائل وشهادات المراجع. بدونها، يمكنك أن تبحث عن صفقات لا تطلبها، أو تشارك في تجمّع، أو تعمل كمقاول من الباطن.